Ley del Servicio Profesional Docente se aprobará el martes: Beltrones

Jesusa Cervantes. 29 de agosto de 2013. Destacado.

Beltrones y Barbosa durante una sesión en el Senado. Foto: Miguel Dimayuga

 

MÉXICO, D.F. (apro).- El coordinador parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Flabio Beltrones, reveló este día que la Ley del Servicio Profesional Docente del magisterio se discutirá y aprobará el próximo martes 3 de septiembre.

 

En entrevista radiofónica, Beltrones Rivera dijo que aunque existe una mesa de diálogo con los maestros, ya se tiene programada en la Mesa Directiva el dictamen respectivo, por lo que solicitará a la Junta de Coordinación Política que el tema se incluya en la agenda de la primera sesión del periodo que inicia este domingo.

 

El priista dijo que hasta el momento lo único que se ha recibido de los maestros en las mesas de dialogo no es una propuesta de ley, sino una serie de consideraciones epistemológicas sobre el modelo educativo, por lo que al contar la Mesa Directiva con el dictamen desde la semana pasada, éste ya se puede procesar.

 

Este domingo 1 de septiembre será la sesión de arranque del periodo ordinario, a las cinco de la tarde, sin embargo, se espera que sólo se reciba el Informe presidencial y los partidos políticos fijen su posicionamiento, por lo cual se esperaría que la discusión de la ley educativa secundaria se lleve a cabo el martes venidero.

 

http://www.proceso.com.mx/?p=351410

 

Contrato de Trabajo: ¿Qué debes saber antes de firmarlo?

Al iniciar una relación laboral existe un documento que tiene por objetivo formalizar el acuerdo entre la empresa y el empleado, hablamos del contrato de trabajo.

 

Debe citar todos los detalles de la relación laboral establecida; como duración, actividades a realizar y remuneración percibida. El hecho de recibir un contrato laboral proporciona bienestar al trabajador porque indica que la empresa es formal y que se comprometerá a cumplir el acuerdo establecido.

 

También es conveniente para la empresa porque da por enterado al trabajador de las condiciones de su contratación.

 

Es posible que exista una relación laboral sin un contrato escrito, sin embargo, siempre es preferible trabajar para una empresa que cumple con este requisito, ya que es una muestra de seriedad.

 

¿Qué debe contener el contrato de trabajo?

El artículo 25 de la Ley Federal del Trabajo establece que el contrato laboral debe incluir la siguiente información:

 

1. Datos de empresa y trabajador. Verifica que contenga los datos de la empresa: razón social, nombre, dirección, RFC, etc. También deberá contener tu información personal: nombre, edad, estado civil, nacionalidad, Clave Única de Registro de Población (CURP) y Registro Federal de Contribuyentes (RFC).

 

2. Tipo de contrato: Debe especificar de qué clase de contrato se trata de acuerdo con la naturaleza del acuerdo:

-Por obra o tiempo determinado. Puede ser por proyecto o por periodo de prueba.

-Por temporada. Se utiliza para contratar a personal de apoyo en determinadas épocas de año y tiene una duración limitada.

-De capacitación inicial. Tiene el objetivo de preparar al empleado para desempeñar determinadas actividades.

-Por tiempo indeterminado. Su duración es ilimitada hasta que alguna de las partes decida darlo por terminado.

 

3. Servicios que se prestarán. Aquí conviene que la empresa detalle cuáles serán las actividades a desempeñar por el empleado.

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4. Duración de la jornada de trabajo. Horario laboral, hora de comida y días de descanso.

 

5. Forma y monto del salario. Detalle sobre el salario que se percibirá, así como la forma de pago.

 

6. Día y lugar de pago del salario. Deberá especificar la periodicidad del pago del salario –semanal, quincenal, mensual- así como el lugar de pago.

 

7. Deberá indicar que el empleado recibirá la capacitación adecuada para desempeñar sus funciones de acuerdo con los planes y programas establecidos en la empresa.

 

8. Conocimientos específicos que debe tener el trabajador para realizar su trabajo.

 

9. Prestaciones. Deberá detallar los días de descanso, vacaciones, aguinaldo, prima vacacional, bonos, etc.

 

Mientras más completo y detallado sea tu contrato, mejor. Un contrato de trabajo permite al trabajador tener claros sus derechos y obligaciones en la empresa. También hace constar que la empresa sigue las condiciones de trabajo establecidas por la ley.

Antes de firmarlo sigue estos consejos:

-Léelo detenidamente y más de una vez, comprende al 100% su contenido.

 

-Al revisar tu contrato tienes oportunidad de consultar con tu empleador todas las dudas relacionadas con el acuerdo de trabajo, no temas preguntar hasta el menor detalle.

 

-Verifica que las condiciones estipuladas en el documento coincidan con las condiciones que te ofrecieron, de no ser así pregunta antes de firmar.

 

-Nunca firmes pagarés en blanco ni realices pagos por concepto de capacitaciones, inversiones o cursos.

 

-No firmes renuncias en blanco o documentos similares, es ilegal que una empresa lo exija.

Si identificas irregularidades o incumplimientos en tu contrato de trabajo puedes acudir a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET), organismo de la Secretaría del Trabajo responsable de brindar asesoría legal a los trabajadores y defender sus derechos.

 

De igual manera, esta instancia puede orientarte en caso de no contar con un contrato escrito, condición que, de acuerdo con la ley no exime a las empresas de cumplir con las obligaciones hacia sus trabajadores.

http://blog.occeducacion.com/blog/bid/312656/contrato-de-trabajo-que-debes-saber-antes-de-firmarlo?source=Blog_Email_[Contrato%20de%20Trabajo%3A]

La lucha magisterial y el fin del mexican moment

Luis Hernández Navarro

 

A unos días de que rinda su primer informe presidencial, Enrique Peña Nieto vive la más grave crisis política de su sexenio. Las protestas de decenas de miles de indignados maestros democráticos en la ciudad de México y en 20 estados han chocado con la incapacidad del conjunto de la clase política para ofrecer una salida constructiva.

 

Gobierno federal, legisladores y partidos políticos no hallan cómo salir del brete en que se metieron al aprobar la contrarreforma educativa y las leyes secundarias en la materia. Colocados a la defensiva, sin rumbo, se dedican a tratar de solucionar, día a día, sin una visión de largo plazo, los desafíos de las acciones magisteriales.

 

Por lo pronto, el movimiento produjo ya sus primeras bajas. El anuncio de que, con el regreso del Partido Revolucionario Institucional (PRI), México emergía en la arena internacional como un jugador de grandes ligas, bautizado por sus publicistas como MeMo, el mexican moment, se hundió con los bloqueos magisteriales al Palacio Legislativo, el Senado y el aeropuerto capitalino. El optimismo auspiciado por el columnista del New York Times Thomas Friedman se esfumó entre movilizaciones sociales y la caída de la economía.

 

La crisis magisterial ha evidenciado la inexperiencia de los políticos que hoy conducen el país. Rehenes por decisión propia de los intereses empresariales y los grandes medios de comunicación electrónicos, aprobaron una contrarreforma educativa que es copia y calca de las recomendaciones de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos. Lo hicieron sin consultar a los directamente afectados, los maestros, en tiempo récord: 11 días.

 

A partir de entonces han venido estallado, uno tras otro, focos de inconformidad magisterial en 21 entidades. En lugar de procurar una solución de fondo desde el principio, el gobierno respondió administrándolos, amenazando a sus dirigentes, diciendo mentiras, auspiciando campañas de desprestigio en su contra y ganando tiempo. Apostó a que el paso del tiempo se diluiría el potencial contestatario de la movilización.

 

Los legisladores de casi todos los partidos se comportaron con una enorme arrogancia. De­cidieron sobre las vidas de cientos de miles de maestros sin ni siquiera escucharlos. No atendieron las documentadas críticas que ellos y muchos especialistas hicieron a la nueva norma. Rehuyeron el debate. Desairaron mayoritariamente los 10 foros acordados entre la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) y la Se­cretaría de Gobernación. Despreciaron y se burlaron de los maestros.

 

Los partidos que integran el Pacto por México acordaron la contrarreforma en lo oscurito. Le impusieron al Legislativo sus acuerdos. Se reunieron en una sola ocasión con la CNTE, en un encuentro auspiciado por la Secretaría de Gobernación. Finalmente, optaron por hacer oídos sordos y avanzar en la aprobación de las leyes secundarias, diciendo falsamente que habían incorporado las observaciones de los maestros democráticos.

 

Lo hicieron, además, forzando el alcance de las modificaciones al artículo tercero constitucional. En ellas se estableció que la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y la Ley General de Educación tenían como fecha límite el 26 de agosto para su aprobación. Sin embargo, no existe una sola referencia a que se tenga que elaborar una ley sobre el servicio profesional docente, y, mucho menos, una fecha límite para hacerlo.

 

De manera absolutamente esquizofrénica, el gobierno federal defendió la contrarreforma difundiendo dos mensajes opuestos. Por un lado, divulga la versión de que con la nueva norma no habrá afectaciones a los derechos de los maestros, que éstos no tienen nada que temer y que, quienes protestan lo hacen porque están mal informados. Pero, simultáneamente, a través de Emilio Chuayffet y sus comunicadores, dice que la reforma pone un freno a privilegios indebidos de los docentes y su sindicato, y que su inconformidad se debe a la pérdida de esas canonjías.

 

Al mismo tiempo, para enfrentar el descontento magisterial se ha orquestado una campaña de satanización que ofende profundamente a los mentores. No es nuevo. Las televisoras llevan años denigrando a los profesores. Sólo que ahora le han subido el volumen a sus denuestos. Los acusan de secuestrar a la niñez y a la educación, de ser vagos e irresponsables, de tener grandes privilegios, de negarse a ser evaluados. Por supuesto, nada de esto es cierto. La CNTE no defiende prebendas, sino derechos ganados desde hace décadas y la educación pública.

 

Ese humillante bombardeo mediático es eficaz para aislar a los profesores de las clases medias pero tiene como resultado inevitable indignarlos y radicalizarlos. Lejos de desmoralizarlos, ha hecho que saquen la casta y que reafirmen su convicción de que la contrarreforma no tiene que ver con la educación sino con acciones punitivas hacia ellos.

 

Aterrados ante una protesta que, en lugar de retroceder se extiende cada día, los empresarios, el Partido Acción Nacional (PAN) y el PRI, exigen mano dura contra los maestros insumisos o amenazan con usarla. Exigen al gobierno de la ciudad de México que use la fuerza pública para meterlos al orden. Deberían saber que un movimiento social en ascenso que es reprimido, se expande y radicaliza. La APPO en Oaxaca surgió de un paro y plantón de docentes que el gobernador Ulises Ruiz quiso desalojar de la plaza pública a toletazos.

 

El conflicto magisterial torpedeó ya el mexican moment y lastimó severamente el Pacto por México. Si la clase política quiere evitar que el costo sea mayor, lo peor que puede hacer para resolverlo es apelar a la mano dura o pretender que se desgaste con falsas promesas. Con las reformas energética y hacendaria en el horizonte inmediato más le valdría buscar una salida negociada. Nada la obliga a aprobar una ley del servicio profesional docente, cuya redacción no está contemplada en la reforma al tercero constitucional. A menos que busque hacer del resto de esta administración un infierno.

 

Twitter: @lhan55

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/27/politica/019a2pol?partner=rss

 

¿Quién es responsable de la enseñanza?

por Benjamín Díaz Salazar *

Espacio en disputa

 

Alrededor de 18.7 millones de niños en educación básica regresaron (o entraron) a clases el pasado lunes. La semana anterior, los docentes tuvieron una preparación de cinco días, en la que debieron conocer las políticas educativas planeadas para este ciclo escolar. Conviene plantearse qué tan útil pudo ser para ellos lo recibido en esa apretada síntesis.

 

El material con el que se dota a los profesores consta de manuales de manejo de las llamadas juntas de consejo técnico escolar en las que se realiza la simplificación y justificación de los procesos educativos “nuevos” a los cuales deben someterse durante el año escolar. Los manuales están diseñados para proveer evidencias como resultados, los cuales son enviados posteriormente a la coordinación educativa correspondiente, donde —después de la parafernalia política— son archivados. Con títulos como ¿Con qué nos comprometemos? y Mejoremos nuestra escuela desde sus cimientos, los manuales suenan prometedores. Pero una somera revisión deja ver una cantidad de problemas a los que cada profesor se tiene que enfrentar.

 

Uno de los problemas más notorios es la carencia de materiales disponibles para las alumnas y los alumnos, para la cual se solicita al profesor que proponga soluciones. La dotación de los libros de texto gratuitos —tan polémicos recientemente— se ha vuelto el principal impedimento de un buen ejercicio de la educación. En una escuela primaria de unos 200 alumnos, solamente 85 por ciento alcanza equipos completos de trabajo (el cálculo está basado en mi experiencia directa). Los demás deben esperar alrededor de un mes para completar sus materiales. Aún más, los profesores son excluidos del reparto, lo que dificulta seriamente el conocimiento de los contenidos a desarrollar a lo largo del ciclo.

 

Por si la falta de libros para alumnos fuera poco, el trabajo del profesor se vuelve aún más complicado cuando los equipos de trabajo de planes y programas de estudio son dotados de manera insuficiente para las zonas escolares. Para terminar de complicar las cosas, a cada profesor se le solicita un arsenal enorme de documentación, meramente burocrática, lo que dificulta la atención que pone en los grupos que tiene a su cargo.

 

Cabe entonces la pregunta: ¿son los profesores los “reprobados”? No se trata de buscar responsables únicos a la problemática general en materia educativa, sino de ser más conscientes de todos los aspectos que ésta involucra. Además se debe entender que el vicio administrativo con el que la SEP opera es consecuencia de varios años de podredumbre burocrática. Los problemas del sistema educativo son resultado de una falta de concordancia entre las aspiraciones y los logros en la realidad.

 

Reflexionemos realmente sobre el papel que el profesor tiene ahora ante la sociedad y ante las autoridades. Pareciera que las políticas educativas buscan hacer de los maestros meros técnicos de la educación cuya única función sea la de repetir y aplicar lineamientos elaborados desde arriba y sin la posibilidad de discrepar frente a la amenaza de un despido. ¿Quién tiene la responsabilidad: profesores, autoridades, alumnos, padres de familia? Hay que valorar la historicidad del proceso educativo. Echémonos un clavado al extenso mar del tiempo para encontrar el hilo que nos permita entender nuestra realidad educativa. Ampliemos nuestro panorama y evitemos juicios rápidos e infundados sobre los profesores.

 

http://elpresentedelpasado.com/2013/08/21/3820/

Machetazo educativo

Plantón de maestros de la CNTE en el Zócalo. Foto: Germán Canseco.

Axel Didriksson. 26 de agosto de 2013. Análisis.

 

MÉXICO, D.F. (Proceso).- La urgencia de emprender una verdadera reforma educativa en el país contrasta con las limitadas y obtusas iniciativas de reforma a los artículos 3° y 73° constitucionales, así como con las propuestas de leyes secundarias que ha presentado el actual gobierno del PRI a través de la SEP, con el respaldo del PAN, del Panal y del Partido Verde.

 

En lugar de impulsar una reforma orientada a los contenidos, métodos, lenguajes y procedimientos pedagógicos y didácticos para mejorar el aprendizaje de los estudiantes, el gobierno quiere controlar y amenazar la vigencia del trabajo de los maestros; en lugar de propiciar la calidad educativa mediante un programa que articule el conjunto de los componentes de la misma, decidió hacer exámenes y pruebas; en vez de redefinir los contenidos de la formación de los maestros, ha puesto al magisterio en el banquillo de los acusados, y en lugar de controlar el drenaje millonario que sigue manejando a su arbitrio la cúpula del SNTE (aun sin Elba Esther Gordillo), ha dejado intacta la red de complicidades para que las cuotas sindicales lleguen sin pesar a los nuevos dueños del sindicato magisterial.

 

Así, ha optado por la peor salida y por el esquema de una supuesta reforma, mal denominada educativa, no una moderna, participativa, que lleve a mejoras sustanciales determinadas por cada centro o colectivo escolar, y una que busque el cambio en lo esencial y no en la forma. Ha procedido bajo la consigna de ir alcanzando un mayor dominio sobre el magisterio disidente, por la vía de mantener bajo amenaza de despido o remoción a los que se opongan a los dictados de la SEP, por encima y a pesar de la buena voluntad de los miembros de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE).

 

Sin reparar en el daño que se está causando a los estudiantes con lecturas llenas de faltas de ortografía y de errores conceptuales en los libros de texto gratuitos; sin que se atine a conocer de forma explícita qué es lo que quiere lograrse con la reproducción de un modelo empresarial, mercantilista y obsoleto reproducido día con día en las escuelas, públicas y privadas del país, la SEP y el gobierno federal se han dispuesto a hacer pasar los reglamentos de leyes superficiales para el sector no obstante la crispación de legisladores de oposición, de los maestros y de las consecuencias que todo esto está provocando en contra de la educación de millones de niños y jóvenes. Ni autocrítica ni responsabilidad ante nada ni ante nadie.

 

Se acordaron foros abiertos con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), con la Secretaría de Gobernación; fueron enviadas sendas propuestas reglamentarias hacia Congresos locales, como en Guerrero; se acordaron mecanismos de participación y consulta en otros estados de la República, y la misma Comisión de Educación de la Cámara de Diputados organizó y discutió de forma abierta con el magisterio, con expertos, académicos y otros actores, los temas candentes de una reforma educativa y… al final, la SEP y el gobierno decidieron enviar al periodo extraordinario de sesiones de la Cámara de Diputados, en su esencia y sin cambios importantes, las mismas leyes secundarias que habían sido conocidas desde los inicios de este año. Esto que parece una burla, lo fue.

 

Con lo anterior, el PRI y la SEP pretenden echar por la borda todo lo que se había acordado con los maestros, o lo que pudiera haberse propuesto en cualquier foro o instancia, porque el interés demostrado era parte de un escenario de oropel, como para burlarse de los que ingenuamente contribuyeron a formular iniciativas dirigidas a la calidad o a la equidad de la educación nacional, porque al final el PRI y sus aliados ya habían decidido imponer sus muy cuestionados mecanismos de control sobre el trabajo magisterial, al igual que su caricatura de reforma.

 

Ante tal cinismo y arrogancia, no podrá haber acuerdo posible en los términos en los que se han presentado las iniciativas de leyes secundarias respecto de las reformas en el 3º y 73º constitucionales, porque muy poco tienen que ver con lo que significa una reforma educativa en serio y de altura. No podrá elevarse la calidad de la educación aplicando exámenes y pruebas una, dos o tres veces a los maestros, como tampoco con la mera aplicación de exámenes a los estudiantes. El asunto es bastante más complicado que el reduccionismo con el que se quiere ver el problema educativo en el país.

 

Tampoco podrá avanzarse si se alarga y polariza este conflicto de forma innecesaria y, peor aún, si se toma la decisión de encapricharse para imponer las leyes secundarias a través de un albazo legislativo. Si esto ocurre, habrán ganado, pero a la mala; se impondrán, pero por efecto de su negligencia y de su ignorancia; reprimirán si hasta eso llegan, pero no podrán hacer avanzar, de un modo que beneficie a todos, a favor de una educación con equidad y justicia. Allá ellos.

 

http://www.proceso.com.mx/?p=351066

 

Cambio educativo, sólo con relación maestro-alumno auténtica: experto

Descarta Gabriel Cámara mejoras con prueba estandarizada

Laura Poy Solano. Periódico La Jornada. Lunes 26 de agosto de 2013, p. 10

 

La transformación del sistema educativo nacional no vendrá de la aplicación de pruebas estandarizadas ni de decisiones burocráticas. El cambio debe partir de abajo hacia arriba, con una relación maestro-alumno que sea auténtica, no porque te lo mandan o se deba preparar una evaluación, si no porque tienes deseos de aprender, afirma Gabriel Cámara Cervera, fundador de Convivencia Educativa AC.

Experto en educación y pionero en el desarrollo de un modelo de formación denominado comunidades de aprendizaje, en el que se privilegia la confianza hacia docentes, estudiantes y su capacidad para enseñar y aprender, destaca que desde 1996 impulsa ese proyecto innovador en las escuelas de educación más pobres del país. Aquellas que dependen del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe), y desde 2004 en telesecundarias.

La propuesta, que consiste en que el profesor sólo enseñe lo que domina muy bien y que el alumno escoja genuinamente lo que desea aprender, con el propósito de alcanzar la habilidad para aprender de forma independiente, se instrumentó desde hace cuatro años en más de 400 telesecundarias de 14 estados. En 2010 se aplicó en los 9 mil planteles donde se obtuvieron los resultados más bajos en la
Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (Enlace).

Cámara Cervera considera que involucrar de manera directa al docente y al alumno, donde se les da la libertad de elegir qué aprender, ha generado un verdadero movimiento social, porque su fuerza está en la base, pues se trata de recuperar la relación entre una persona que quiere aprender y otra que desea enseñar.

Ex director del programa de posprimaria del Conafe y coordinador académico de la Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo de la Secretaría de Educación Pública en la pasada administración, destaca que un aspecto clave del modelo, galardonado por el Programa para Promover la Reforma de la Educación Básica en América Latina y el Caribe (Preal),“ha sido demostrar en la práctica que aquello que proponemos funciona.

“Vamos a las escuelas –explica–, damos tutoría al maestro sobre lo que sabemos, no sobre lo que dice el programa (educativo), y pedimos que él haga lo mismo con sus alumnos, y éstos con sus propios compañeros. Así, se busca establecer una relación tutora y una comunidad de aprendizaje.”

–¿Cómo nació ese proyecto?

 

–De una experiencia personal. Fui un estudiante muy malo. Reprobaba materias, copiaba, me iba de pinta, hasta que un compañero con el que jugaba y hacía travesuras me dijo: ¿Quieres que te enseñe geometría? Y me enseñó en una relación tutora. Me ofreció algo que él sabía y a mí me interesó. Eso cambió mi vida, porque antes de esta experiencia mi impresión de la escuela era la soledad, el abandono.

 

–¿Es posible llevar esta experiencia educativa a un sistema que satura las aulas y da poco margen de libertad al docente?

 

–Si se considera a los 55 alumnos como un problema, quizá no. Pero si a cada uno lo vemos como un maestro potencial, es posible. Cuando debes demostrar que lo que sabes puede formularse de una manera que otro te entienda es cuando más aprendes, porque te obliga a entender a su modo y rehacer tu saber.

 

Al trabajar con los maestros en esta relación tutora, lo que más les sorprende es que alguien por primera vez los toma en cuenta. Ellos sienten que no son personas de confianza, por lo que tampoco les confían a sus estudiantes decidir qué quieren estudiar y a qué paso.

 

–¿Entonces, cómo impulsar este cambio en las aulas?

 

–El cambio viene solidariamente, de ahí la importancia de crear las redes de tutorías. Cuando llegamos a una telesecundaria le pedimos al docente que escoja aprender bien algunos temas y que los ofrezca a la libertad de cada estudiante para que éste elija un tema que despierte su interés y avance a su paso. Y una vez que domine el tema, lo puede enseñar a otros. Se trata de desafiar al maestro y al alumno, generar su interés para que construyan sus respuestas.

 

–Ante un proyecto como las comunidades de aprendizaje, ¿qué impacto podría tener la reforma educativa que se busca aplicar?

 

–Su pobreza se ve en que se centra en la evaluación. Es una reforma superficial. En el terreno laboral se busca tener más control. Se podrán quitar algunos excesos del sistema, como la venta de plazas, pero centrar el cambio en la evaluación está mal.

 

Estados Unidos, de donde copiamos estos modelos, está abandonando la evaluación estandarizada y los modelos de privatización de la educación, como la escuela chárter. Se comprobó que no son mejores que las públicas, pero nosotros vamos con retraso, aún lo queremos imitar. Ese es el riesgo.

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/26/politica/010n2pol

Leyes reglamentarias, leyes punitivas

Pedro Ramírez Vázquez*

 

En los casos de quien no se incorpore a los programas de regularización o no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación que se le practique, se darán por terminados los efectos del nombramiento correspondiente sin responsabilidad para la autoridad educativa. Así reza el último párrafo del artículo 53, capítulo VIII De la permanencia en el servicio, título segundo de la iniciativa de Ley General del Servicio Profesional Docente.

 

¿Será esto lo que para el gobierno federal significa que las leyes reglamentarias de la mal llamada reforma educativa no son punitivas?

 

A pesar de que en la exposición de motivos de la citada ley se anota que es injusto atribuir los bajos resultados en materia educativa a un solo factor, a los docentes, lo cierto es que la SEP sigue pensando que somos los maestros los responsables del deterioro educativo que padece nuestro país.

 

No son responsables los 30 años de política neoliberal que ha empobrecido a la población y abandonado a su suerte al sistema educativo. No son responsables las precarias condiciones en que se encuentran la gran mayoría de los centros escolares. No son responsables los bajos salarios que percibimos los trabajadores de la educación. No son responsables la corrupción, el chantaje y la represión que ejercen los charros sindicales para controlar el gremio. Y, desgraciadamente, pudiéramos seguir con un largo etcétera. No, los responsables son los maestros y, por tanto, es a ellos a los que hay que castigar.

 

¿Será que lo planteado en el artículo 53 es lo que en la propia iniciativa se plantea como el reclamo de una evaluación justa que asegure la dignificación de la profesión docente? El que se amenace con correr a los docentes después de una supuesta tercera evaluación, ¿es lo que va a dignificar la profesión docente?

 

A lo largo del articulado de la ley se demuestra que sólo es demagogia cuando se dice en la exposición de motivos que la iniciativa está construida sobre la base de la confianza en los maestros y apuesta a su vocación y potencial. ¿Amenazándonos es como se nos tiene confianza? ¿Hay confianza cuando a los docentes de nuevo ingreso se les extenderá un nombramiento que estará sujeto a un periodo de inducción al servicio con duración de dos años... (con) el acompañamiento de un tutor... (y en caso de que) se identifique insuficiencia en el nivel de desempeño de la función docente, se darán por terminados los efectos del nombramiento sin responsabilidad para la autoridad educativa (artículo 22)? Se acabó la plaza base, se acabó la antigüedad, y por tanto la adquisición de derechos laborales, la autoridad educativa podrá terminar la relación laboral a los dos años de iniciada.

 

Por cierto, para acabar de demostrar que nos tienen confianza, a lo largo de la iniciativa de ley se repite una y otra vez aquello de que si nos despiden es por culpa de los docentes y por tanto la autoridad educativa no tiene responsabilidad. Si no cumplimos con el periodo de inducción y si no nos sujetamos a la evaluación, es culpa nuestra. Si no nos abstenemos de solicitar cambio de adscripción, es culpa nuestra. Si prestamos el servicio docente sin haber cumplido los requisitos y procesos a que se refiere la ley, es culpa nuestra. Si no atendemos los programas de regularización, formación, capacitación y actualización (artículo 69), es culpa nuestra y la autoridad educativa dará por terminado los efectos del nombramiento correspondiente” (artículo 74).

 

Hay más, artículo 76: El personal docente y el personal con funciones de dirección o de supervisión... que no asista a sus labores por más de tres días consecutivos, o discontinuos en un periodo de treinta días naturales, sin causa justificada será separado del servicio público (que creen) sin responsabilidad para la autoridad educativa. ¿Una licencia médica será causa justificada? ¿La muerte de un familiar será causa justificada? ¿Se acabaron los llamados días económicos?

 

En el transitorio octavo se hace alusión al personal que a la entrada en vigor de la presente ley se encuentre en servicio y cuente con nombramiento definitivo, con funciones de docencia, de dirección o de supervisión... que no se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los programas de regularización del artículo 53... será separado del servicio público (por si no han entendido) sin responsabilidad para la autoridad educativa. ¡Vaya que nos tienen confianza!

 

¿Servirá mi papel que acredita la propiedad de la plaza? ¿La llamada basificación de la clave será sólo un objeto de recuerdo o de anécdota?

 

El transitorio noveno continúa con las amenazas y en general la ley citada es un ejemplo de cómo pasarse por el arco del triunfo las distintas leyes y reglamentos que regulan la vida laboral de los maestros.

 

¿Es así como esta ley, y las otras dos que ya aprobó el Congreso de la Unión, buscan mejorar la calidad educativa y lograr la equidad en la educación básica y media superior?

 

Que nadie se engañe, al gobierno federal, a los partidos integrantes del pacto, a las cámaras de Diputados y Senadores, no les interesa la educación de los niños y jóvenes de nuestro país, mucho menos mejorar el servicio educativo. Desde diciembre de 2012, con la aprobación de la mal llamada reforma educativa, han engañado, tergiversado y mentido –lo siguen haciendo– a la opinión pública y a los padres de familia. No es colocando en la picota a los trabajadores de la educación como se resolverá el deterioro educativo.

 

A pesar de todo, el maestro de base, los maestros de banquillo, no vamos a cejar en nuestro empeño por defender la educación pública y nuestros derechos laborales. No nos sentimos desanimados, por el contrario, estamos con más coraje ante la insidia y traición del gobierno federal, de los partidos políticos y de diputados y senadores vendidos, y estamos resueltos a seguir luchando.

 

*Profesor de Telesecundaria y licenciado en pedagogía.

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/24/opinion/013a1pol

 

En la reforma educativa ‘‘se avanza en la ruta correcta’’, dice Díaz de la Torre

El dirigente magisterial saluda la aprobación del paquete de leyes secundarias

‘‘Este es el primer paso de muchos otros que deben darse’’, sostiene el líder del SNTE

El secretario general del SNTE, Juan Díaz de la Torre, durante la entrevista con este diario.Foto Carlos Cisneros

En la siguiente imagen, congestión vial cerca del Centro Banamex.Foto Carlos Cisneros.

 

José Antonio Román. Periódico La Jornada.Viernes 23 de agosto de 2013, p. 5.

 

Con la aprobación del paquete de leyes secundarias del artículo tercero constitucional, México avanza en la ‘‘ruta correcta’’ para alcanzar la calidad educativa, aseguró el secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Juan Díaz de la Torre. ‘‘Este es el primer paso de muchos otros que deben darse’’, señaló.

 

Además, dijo que a las leyes General de Educación y del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, aprobadas la madrugada del jueves por la Cámara de Diputados, fueron incorporadas las propuestas del sindicato, principalmente en torno al respeto de los derechos laborales y a una evaluación que sirva para la capacitación y no para el castigo a los maestros.
 

‘‘No seremos obstáculo’’

 

En entrevista con La Jornada, luego de fijar la postura del SNTE en torno a las dos leyes citadas, Díaz de la Torre aseguró que ni el sindicato ni los maestros ‘‘que sí están comprometidos con la educación’’ serán un obstáculo para avanzar en la calidad educativa; por el contrario, el magisterio y su organización gremial trabajan y están empeñados en contribuir a la transformación del sistema educativo nacional, precisó.

 

Señaló que la Ley General del Servicio Profesional Docente –la tercera que forma parte del paquete de leyes secundarias del artículo tercero, y que finalmente fue pospuesta por el Legislativo para el periodo ordinario de sesiones, en septiembre próximo– ‘‘tiene la misma importancia’’ que las dos iniciativas aprobadas.

 

Sugirió que los legisladores no deben esperar mucho tiempo para que dicha iniciativa sea discutida y aprobada, pues el proceso de transformación del sistema educativo requiere esa integralidad fijada en paquete normativo. ‘‘La aprobación de la ley que hoy quedó pendiente servirá también para despejar cualquier duda e incertidumbre que tengan los maestros sobre la preservación de sus derechos laborales’’, aseguró el líder.

 

La trascendencia de la iniciativa pendiente, sostuvo, radica en que ésta será la que determine los procesos de ingreso, ascenso, estímulo y permanencia de los maestros, entre otras cosas. ‘‘Por eso el mensaje que enviamos a los legisladores es que apelamos a que sigan siendo sensibles y escuchen la voz de los maestros que sí queremos transformar a México’’, dijo.

 

Díaz de la Torre se mostró satisfecho con la aprobación de las dos iniciativas, pues también fueron ratificados los principios filosóficos del artículo tercero constitucional: laicidad, obligatoriedad y gratuidad, asuntos sustantivos desde los cuales debe afirmarse la escuela pública, incorporándose ahora el principio de la calidad educativa.

 

Denunció que aunque no están en la calle ni en las movilizaciones públicas, hay actores políticos y grupos de presión que pretenden minar estos principios que sostienen a la escuela pública, privilegiando la instrucción privada.

 

En la lectura del documento que fijó la postura del SNTE –donde no hubo sesión de preguntas–, el dirigente llamó a la disidencia de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) a que se conduzca dentro de la legalidad, tal como hacen cientos de miles de maestros en todo el país, sin afectar el derecho a la educación que tienen los niños y jóvenes.

 

Ya en la entrevista, Díaz de la Torre sostuvo que estos cambios son el ‘‘primer paso para cambiarle el rostro a la educación en el país’’, pero debe ir acompañado de otros más, siempre bajo la premisa incuestionable de que el financiamiento a la educación debe entenderse como una inversión y no como un gasto.

 

Desde su visión, estos recursos económicos deben destinarse a un mayor equipamiento de las escuelas; a mejorar la infraestructura básica de ‘‘decenas de miles’’ de planteles que carecen de las mínimas condiciones de operación; a la capacitación permanente de los docentes, y a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores.

 

El dirigente del mayor sindicato de América Latina, con más de 1.2 millones de agremiados, enumeró una serie de ‘‘bondades y aciertos’’ recogidos en las leyes secundarias, entre las que destacó precisamente la evaluación con instrumentos y determinaciones diseñadas desde la academia del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y no desde el gobierno.

 

–¿Se han fijado plazos para empezar a ver los beneficios de esta reforma constitucional y legal? –se le preguntó.

 

–Los gobiernos de los estados deberán hacer primero sus propias adecuaciones y todo lo relacionado al padrón de maestros y planteles, en un plazo no mayor a dos años. Pero la sociedad debe empezar a ver resultados cuando menos desde el siguiente ciclo escolar, sobre todo en el aprovechamiento educativo de los alumnos. El desafío es elevar los indicadores de la calidad. Es un proceso largo, pero este es el primer paso.

 

Para eso, añadió Díaz de la Torre, todos los sectores, gobierno, magisterio y sociedad, deben trabajar para enraizar la cultura de la evaluación y se transforme el sistema educativo nacional, así como aumentar el financiamiento de la educación.

 

Por otra parte, Díaz de la Torre señaló que la relación con el presidente Enrique Peña Nieto y el titular de la Secretaría de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, ‘‘es buena, institucional y personalmente’’.

 

De su antecesora, la maestra Elba Esther Gordillo, dijo que como sindicato se pide un proceso apegado a derecho y justo, y se reservó cualquier consideración personal sobre el caso.

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/23/politica/005n1pol

La deslegitimación: las leyes secundarias de educación

Hugo Aboites

 

Ahora que el Congreso discute las iniciativas de leyes secundarias es posible ver el proceso de deslegitimación de los principales actores políticos en el terreno de la educación a partir de esta desafortunada reforma.

 

Primero, porque en el proceso de construcción de las propuestas, los funcionarios federales excluyeron deliberada y sistemáticamente los puntos de vista de los actores claves de la educación: maestros y estudiantes.

 

 A la basura o al archivo (que para el caso es lo mismo) se enviaron la enorme cantidad de argumentaciones, testimonios, críticas, debates, acuerdos con legisladores y detalladas propuestas que generaron maestros, estudiantes, padres de familia y académicos en lo que fue algo cercano a un diálogo nacional, en el que, a regañadientes, incluso participaron la Secretaría de Gobernación y legisladores.

 

Los maestros le apostaron no sólo a las movilizaciones en las calles, sino también a un monumental y prolongado esfuerzo de reflexión, análisis y propuestas que ofreció al país y a la reforma una vía de legitimidad fincada en el diálogo y la razón. Al despreciar esta vía, el Ejecutivo no sólo presenta iniciativas que no tienen más sustento que su autoridad, sino que, al mismo tiempo, se deslegitima a futuro como conductor de la educación: desde el arranque habrá demostrado su vocación conflictiva.

 

Segundo, porque también el contenido mismo de las iniciativas deslegitima a la reforma y a sus conductores. Es un error entender la calidad como vigilancia, y más cuando se arma todo un sistema nacional específicamente diseñado para detectar conductas y actitudes sancionables. De seguro que entre los más de un millón de maestros se encontrará a decenas de miles que deben ser sancionados o amenazados con despido. Se creará así un problema laboral y constantes conflictos a lo largo y ancho del país, pero además a tal punto se enrarecerá el clima de escuelas y regiones que se hará mucho más difícil crear y mantener los acuerdos que requiere una profunda reforma de la educación.

 

Hasta la directora del Instituto Politécnico Nacional, Yoloxóchitl Bustamante, manifestó su preocupación ante la posible aplicación de estas leyes y atentamente ha pedido que quede exento pues se trastocaría la vida interna y las relaciones laborales del instituto (Elizabeth Velasco, La Jornada, 15 de agosto, página 33). Si fuera patente que la reforma contribuirá a la calidad, ¿no habría demostraciones de entusiasmo en lugar de solicitudes de exención?

 

 

En tercer lugar y en concreto, la directora del IPN no quiere la evaluación, y con razón, porque ésta y la reforma se han venido presentando con un discurso confuso y contradictorio que, como lo acepta la junta directiva del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), genera mucha incertidumbre (Ballinas y Becerril, La Jornada, 16 de agosto, página 13). Y también confusión: el INEE es autónomo pero en la iniciativa de ley aparece como una especie de ayudante cómplice de la SEP, pues le toca “supervisar el diseño y aplicación de instrumentos de medición para las evaluaciones de los componentes procesos o resultados… que realicen las autoridades educativas” (artículo 27). Se dice que no habrá pruebas estandarizadas para los maestros sino encuestas a directores y padres de familia, portafolios, videograbaciones, pero arriba se habla precisamente de medición, es decir, un test estandarizado.

 

 En otra parte, además (artículo 28), la SEP es quien decide y al INEE le corresponde completar la tarea, autorizar para la educación básica y media superior los parámetros e indicadores, de conformidad con los perfiles aprobados por las autoridades educativas, para el ingreso, promoción y permanencia del personal docente.

 

Por cierto, aunque se repite que la evaluación no será punitiva, en ese artículo es claro que se incluye la permanencia, el despido de maestros. La confusión y contradicciones, en el fondo, son sólo un juego de sombras que oculta la realidad: serán la junta directiva del INEE, las autoridades y los legisladores pactistas los que definirán lo que será la evaluación, como si no hubiera más de un millón de maestros allá afuera que no fueron ni consultados, ni informados.

 

Un desdén que tiene un costo altísimo en legitimidad: los maestros nunca verán la evaluación como propia y, menos, como el camino para mejorar la educación.

 

* Profesor/investigador de la UAM-Xochimilco.

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/23/opinion/023a2pol

 

 

El cerco magisterial y la torpeza peñista

Jorge Carrasco Araizaga. 22 de agosto de 2013. Análisis.

Maestros protestan en la sede del poder legislativo. Foto: Octavio Gómez.

MÉXICO, D.F. (apro).- En vísperas de su primer informe de gobierno, Enrique Peña Nieto está cercado. La ocupación del Zócalo de la Ciudad de México por parte de los profesores de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) es apenas una expresión física de las presiones a las que está sometida la gobernabilidad en México.

 

El acoso supera la esfera del Poder Ejecutivo. Alcanza al Congreso de la Unión y por eso diputados y senadores escenifican el triste espectáculo de buscar una sede para sesionar. La CNTE literalmente los ha hecho refugiarse en el Centro Banamex, propiedad del banco estadunidense Citibank.

 

Es la respuesta de los maestros disidentes al madruguete que los diputados intentaron para aprobar las leyes secundarias de la reforma educativa, sancionada en diciembre del año pasado por el Congreso y que fue considerada como el primer éxito político de Peña Nieto y su Pacto por México.

 

La CNTE se había sumado al Pacto con la promesa de la Secretaría de Gobernación, a cargo de Miguel Ángel Osorio Chong, de que se considerarían las propuestas de la Coordinadora en las leyes secundarias.

 

Pero de un plumazo, los diputados dictaminaron esas leyes sin tomar en cuenta las consultas y con ello dieron paso a las movilizaciones y ocupaciones de los maestros, que lograron por ahora parar en la Cámara de Diputados la dictaminación de Ley General del Servicio Profesional Docente; no así las de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y de la Ley General de Educación.

 

Dicen los maestros de la CNTE que no se oponen a ser evaluados, pero no de forma “punitiva y sancionadora”, sino de manera “integral”. Y en ese interés tienen “ahorcados” puntos importantes de la Ciudad de México.

 

Ya tomaron el Zócalo de la Ciudad de México y las sedes de la Cámara de Diputados, en San Lázaro, y del Senado, en el cruce de las estratégicas avenidas de Insurgentes y Reforma. En San Lázaro, la afectación alcanza al Poder Judicial, que con su Palacio de Justicia Federal es vecino de los diputados, por lo que los juzgados ahí radicados han tenido que cerrar temporalmente.

 

Los tres poderes del Estado están tocados, además de las afectaciones a los negocios de los alrededores y al libre tránsito de la ciudad. El escenario puede ser todavía peor cuando se sumen las manifestaciones contra la reforma energética de Peña Nieto.

 

¿Acaso Peña Nieto y su secretario de Gobernación no previeron un escenario como éste? ¿O será que Manlio Fabio Beltrones, el coordinador del PRI en la Cámara de Diputados, les está pasando la factura por la derrota de su candidato en Baja California, Fernando Castro Trenti, en julio pasado?

 

Antes de la elección, en los corrillos políticos se insistía en que Peña Nieto prefería entregar ese estado al PAN con tal de que el presidente de ese partido, Gustavo Madero, no abandonara el Pacto por México.

 

No hay que olvidar tampoco que Beltrones tiene un operador en Gobernación, Felipe Solís Acero, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación. Si está operando, no lo está haciendo para su jefe formal, Osorio Chong; su lealtad parece estar con el jefe de los diputados del PRI.

 

Otro error atribuible al gobierno peñista es que pensó que con la reforma constitucional en materia educativa aprobada sin problemas en diciembre pasado, lo demás sería transitable sobre todo después de la encarcelación de la exdueña del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Elba Esther Gordillo.

 

Pero más allá del efecto mediático de la detención, las cosas no le han resultado a Peña Nieto en el tema magisterial. Los peñistas pensaron que bastaba con el chantaje a Luis Díaz de la Torre para controlar a los maestros.

A cambio de no correr la misma suerte que su mentora, a Luis Díaz no le quedaba más que apoyar la reforma educativa peñista. Y en efecto, lo ha hecho, cuidando el millonario negocio que representa el control del SNTE. Pero el líder sindical está muy lejos del oficio político de su maestra.

 

Lo primero que hizo fue dejarse seducir por Beltrones para que el SNTE apoyara a Castro Trenti. Luis Díaz hizo público ese apoyo, a pesar de que el Partido Nuevo Alianza (Panal), la creación de Elba Esther Gordillo, formaba parte de la alianza electoral del PAN y el PRD, en contra del PRI.

 

A esa torpeza, Juan Díaz sumó otra. Apenas en julio pasado perdió el control del estado de Chiapas, donde el llamado Bloque Democrático, adherido a la CNTE, se quedó con la dirigencia de la sección 7 del SNTE, durante un congreso seccional que tuvo que ser resguardado por la policía federal y estatal luego del intento de madruguete de Díaz y del también inexperto político Manuel Velasco, gobernador de Chiapas.

 

Ahora Pablo Salazar, recién afiliado al PRD, busca la dirigencia de ese partido del lado de Carlos Sotelo, un maestro normalista vinculado al magisterio de Michoacán que de la mano del exgobernador querrá capitalizar la derrota del SNTE en Chiapas.

 

El tema magisterial se le ha salido de control al gobierno federal. Gracias a la inoperancia política del peñismo, le esperan días amargos a la capital con las movilizaciones de los llamados mentores.

 

Comentarios: jcarrasco@proceso.com.mx

 

http://www.proceso.com.mx/?p=350802

Se revisará a fondo financiamiento de la educación pública: Peña

Anuncia iniciativas de reforma a la ley de coordinación fiscal y a la LGE.

Federalización del pago de docentes y transferencias insuficientes de recursos debilitaron finanzas estatales, señala.

Defiende leyes secundarias: dan certeza laboral e igualdad de oportunidades

En la ceremonia de inicio del ciclo escolar 2013-2014 el presidente Enrique Peña Nieto llamó a privilegiar coincidencia para avanzar como país. De lo contrario, aseguró, solamente estaríamos administrando la inercia. En el acto tomó protesta de bandera a alumnos, docentes y personal administrativo, y abanderó a las escoltas de dos escuelas del municipio de Xochitepec, Morelos

 

Foto Presidencia. Angélica Enciso, Enviada Periódico La Jornada. Martes 20 de agosto de 2013, p. 32. Xochitepec, Mor. 19 de agosto.

 

El presidente Enrique Peña Nieto defendió las iniciativas de leyes secundarias de la reforma educativa que envió al Congreso de la Unión: benefician a los alumnos y maestros, a estos últimos les da certeza laboral e igualdad de oportunidades. Anunció que se hará una revisión a fondo del financiamiento de la educación pública, ya que la federalización del pago de los docentes y las insuficientes transferencias de recursos federales han debilitado las finanzas estatales y acentuado importantes inequidades entre los estados.

 

El mandatario federal acudió a este municipio para poner en marcha el ciclo escolar de educación básica 2013-2014, en el que regresaron a clases 26 millones de niños y 1.2 millones de docentes; estuvo acompañado del líder del (SNTE), Juan Díaz –quien no tuvo intervención en el acto, a diferencia de Elba Esther Gordillo, quien todavía el año pasado dio un discurso– y del titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Emilio Chuayffet, así como del gobernador Graco Ramírez, quien fue el único que aludió en su discurso al paro magisterial que a partir de este día realizan maestros de algunos estados.

 

Peña Nieto señaló que hay preocupación entre varios gobiernos estatales ante la nueva demanda educativa y la necesidad de hacer mayores inversiones públicas en este sector. El gobierno está decidido a emprender una revisión a fondo del financiamiento de la educación pública, derivado de la descentralización educativa de 1993. Por ello, añadió, en el marco de la reforma hacendaria se presentará en las próximas semanas un conjunto de iniciativas de reformas a la ley de Coordinación Fiscal y a la Ley General de Educación (LGE).

 

A su vez, el gobernador Graco Ramírez informó en su intervención que en la reunión de la Conferencia Nacional de Gobernadores que se realizará en Mazatlán, se avalará un acuerdo para terminar el déficit estructural financiero del fondo de educación básica. Se trata del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal, que surgió con la descentralización educativa y concentra los recursos que la Federación transfiere a los estados.

 

Ante decenas de niños de la escuela primaria Miguel Alemán, el jefe del Ejecutivo sostuvo que los maestros son el baluarte más importante para lograr este avance en la calidad de la educación.

 

Detalló las iniciativas que envió la semana pasada al Congreso de la Unión, mismas que se prevé serán discutidas esta semana en un periodo extraordinario.

 

Explicó que con la reforma a la LGE, la SEP creará el sistema de información y gestión educativa, y se impulsará un mayor numero de escuelas de tiempo completo. Agregó que una segunda iniciativa es la Ley General de Servicio Docente, para mejorar la calidad de la educación y con la cual se regulan los procesos para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de los maestros con base en evaluaciones objetivas y transparentes, que tomen en cuenta los entornos de su quehacer diario, ya que no son igual las zonas urbanas que las que están apartadas geográficamente.
 

Quiero asegurarles que esta ley respeta plenamente los derechos y la estabilidad laboral de quienes hoy trabajan en el sistema educativo nacional, y establece nuevas reglas para los que en el futuro se incorporen a la educación, buscamos asegurar que los niños tengan a maestros con la mejor vocación y preparación, añadió. La tercera iniciativa es la ley del Instituto Nacional para Evaluación de la Educación, organismo público autónomo que emitirá los lineamientos para realizar las funciones de evaluación y tomará en cuenta el contexto particular de cada maestro, precisó.

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/20/sociedad/032n1soc

Pide el SNTE que leyes secundarias respeten derechos de los maestros

Paro en Oaxaca y Michoacán impide inicio del ciclo escolar

Periódico La Jornada. Martes 20 de agosto de 2013, p. 32

 

El dirigente del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación (SNTE), Juan Díaz de la Torre, exigió que la reforma educativa y las iniciativas de leyes secundarias respeten los derechos adquiridos por los docentes del país, además que se priorice la calidad educativa y la evaluación permanente de los maestros para obtener mejores resultados en la educación pública.

En Cuernavaca, Morelos, Díaz de la Torre afirmó que la reforma como tal, que ya está, como las leyes secundarias, conservan el espíritu de traer la calidad de la educación a la escuela pública, evaluar a los maestros para que éstos mejoren su desempeño, y que sus derechos laborales se preserven. Dijo confiar que en las iniciativas de leyes secundarias de la reforma educativa sean escuchados y nuestras propuestas incorporadas y que el resultado sea ganar-ganar: que gane México, que ganen los padres, que ganen los maestros.

Asimismo, pidió de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), que paró labores en el inicio del ciclo escolar 2013-2014, en rechazo a las leyes secundarias de la reforma educativa, que antepongan su responsabilidad docente sin afectar el derecho que tienen los alumnos de recibir la educación”.

Salen hoy de Chiapas rumbo al DF

 

En Michoacán, la dirigencia estatal de la CNTE afirmó que no hubo clases en 80 por ciento de las 11 mil 655 escuelas de nivel básico, y la Secretaría de Educación en el Estado sostuvo que sólo paró 25 por ciento de los planteles.

 

La sección 22 del SNTE inició un paro en Oaxaca que dejó sin clases a 977 mil estudiantes de prescolar, primaria y secundaria. Las actividades fueron normales para casi 40 mil estudiantes de las 400 escuelas donde laboran mentores adscritos a la sección 59 en las ocho regiones de Oaxaca. El gobernador Gabino Cué informó que su administración analiza hacer descuentos salariales a los profesores paristas, pues quien no labora no debe devengar.

 

El secretario general de la sección 7 del SNTE, Adelfo Alejandro Gómez, informó en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, que por lo pronto el magisterio de la entidad no cesará labores para protestar por la reforma educativa. Añadió que 500 profesores saldrán el martes de Chiapas hacia la ciudad de México, para incorporarse a las movilizaciones que la CNTE tiene programadas en la capital del país.

Rubicela Morelos, Ernesto Martínez, Jorge A. Pérez y Elio Henríquez, corresponsales.

 

http://www.jornada.unam.mx/2013/08/20/sociedad/032n2soc

 

Avanzan en comisiones leyes secundarias sobre educación

Legisladores perredistas pidieron posponer el debate hasta tener los proyectos; su propuesta fue rechazada y abandonaron la sesión. Los dictámenes avalados se presentarán en el periodo extraordinario que inicia mañana miércoles.

Notimex Publicado: 20/08/2013 08:00 México, DF.

 

La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos aprobó con 19 votos a favor, una abstención de Nueva Alianza y la ausencia de ocho diputados de izquierda, los tres dictámenes de las leyes secundarias que reglamentarán la reforma educativa.

 

Con la ausencia de diputados del PRD, entre ellos el presidente de la comisión, Jorge de la Vega Membrillo; del Movimiento Ciudadano y del PT, se avaló la iniciativa de las leyes del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y General del Servicio Profesional Docente, que reforma la Ley General de Educación.

 

Estos dictámenes de las iniciativas que envió el presidente Enrique Peña Nieto al Congreso se presentarán durante el periodo extraordinario que iniciara el miércoles, luego de que los legisladores acordaron que las reservas se presentarán al pleno.

 

Los tres documentos fueron aprobados tras una larga discusión, mientras los accesos al recinto legislativo permanecían cerrados, luego que integrantes de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) irrumpieron en las instalaciones del Palacio Legislativo, incendiaran un automóvil, lanzaran piedras al edificio y agredieran a fotógrafos y camarógrafos.

 

Durante la sesión, legisladores del Partido de la Revolución Democrática (PRD) intentaron posponer la discusión hasta que se tuvieran los proyectos, sin embargo su propuesta fue rechazada.

Tanto los legisladores perredistas como los integrantes del Movimiento Ciudadano y del Partido del Trabajo (PT) manifestaron su oposición al procedimiento, señalaron que no fue respetado el reglamento y abandonaron la reunión.

 

Al anunciar que se retiraba, De la Vega Membrillo argumentó que dejaba los trabajos por la falta de certeza en los documentos que se analizaban.

 

Reclamó además que los 21 legisladores emanados de los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y Verde Ecologista de México (PVEM) presentaron proyectos de dictamen que se sumaron a los elaborados por la Mesa Directiva.

 

Tras la aprobación de estos dictámenes, el priista Arnoldo Ochoa González destacó que deben sentirse orgullosos del trabajo serio y legal que han realizado, ya "que están actuando conforme a la legalidad y a favor de México".

 

La panista Guadalupe Mondragón González rechazó, a su vez, que con los dictámenes aprobados se afecten los derechos laborales o el salario de los maestros y destacó que los maestros podrán participar en tres evaluaciones antes de que se les reubique.

 

http://www.blogger.com/blogger.g?blogID=930013942272748313#editor/target=post;postID=1926976813321920498

 

Más de un millón abandonan las escuelas primarias y secundarias, cada año

Domingo, 18 Agosto 2013  | Nurit Martíez | El Universal       

Más de un millón de niños y jóvenes de primaria, secundaria y bachillerato abandonan cada año en México la escuela por condiciones de pobreza, reprobación, falta de interés en los estudios, bullying, embarazos no deseados o por adicciones.

 

Al inicio del ciclo escolar, el mayor reto que tiene el sistema educativo en México es evitar que poco más de un millón de niños y jóvenes de primaria, secundaria y bachillerato abandonen sus estudios por condiciones de pobreza, por reprobar materias, porque “la escuela no les gusta”, por el bullying o por tener embarazos tempranos y adicciones.

 

Desde mañana acudirán a la escuela más de 26 millones de alumnos de la educación básica, y se sumarán a los casi 7.5 millones del bachillerato, licenciatura y posgrado que iniciaron cursos hace dos semanas.

 

El índice de deserción en México estima que más de un millón de los alumnos que mañana iniciarán clases no concluirán con el ciclo escolar, dejarán en algún momento la primaria, la secundaria o el bachillerato.

 

Con cifras del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), se estima que “la deserción escolar o abandono” de este grupo costó al país más de 18 mil 599 millones de pesos el último año.

 

Se trata del presupuesto o gasto por alumno que laSecretaría de Educación Pública (SEP) destinó a la formación de más de un millón 95 mil estudiantes.

 

En la primaria son 104 mil 366 alumnos los que se calcula abandonan la escuela en un ciclo escolar; en secundaria, 345 mil 376 adolescentes, y en el bachillerato, 645 mil 705, de acuerdo con la tasa de deserción registrada en elPanorama Educativo de México 2012.

 

Significa que de cada 100 niños que hoy inician la primaria, 0.7% dejará la escuela por alguna razón, y para ellos se dedicó un presupuesto de 9 mil 174 pesos. Otro 5.6% se irá antes de concluir la secundaria, un costo por alumno de más de 14 mil pesos; y, 14.9% abandonará la educación media superior, a un costo de 19 mil 650 pesos por estudiante.

 

En el caso del nivel superior, las estadísticas señalan apenas una eficiencia, la tasa de los que concluirán sus estudios es de 50% de quienes iniciaron una licenciatura o ingeniería.

 

Luego de reconocer que existe un “problema” por la cantidad de estudiantes que abandonan la escuela en diferentes grados, la SEP arrancará a partir de mañana una serie de acciones en la educación básica y en el bachillerato para atacar el abandono escolar.

 

Para el caso de primaria y secundaria dio a conocer los lineamientos de “normalidad mínima”. Entre otras acciones, prevé que en cada grupo haya un maestro, que se cumplan los 200 días de clases, evitar distracciones e iniciar puntualmente las actividades académicas; que los libros y materiales lleguen oportunamente, involucrar a los alumnos en las actividades escolares y lograr que todos tengan un aprendizaje parejo.

 

Problemática mundial

Para el bachillerato, el titular de la SEP, Emilio Chuayffet, anticipó que se pondrá en marcha un “ambicioso programa”, al reconocer que son casi 650 mil los que dejan la escuela cada año; esto significa que por día de clases, 3 mil 250 jóvenes decidieron abandonar sus estudios.

 

El estudio de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) reportó que esa cifra equivalía a que cada 25 segundos, en promedio, un joven decidiera no seguir sus estudios en el bachillerato.

 

Yo no Abandono es el movimiento contra el abandono escolar de la educación media, estrategia que define acciones para que entre maestros y padres de familia se ubique a quienes están en riesgo de deserción.

 

Estimaciones de la organización Mexicanos Primero y de la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior, de la SEP, señalan que de cada 100 niños que ingresan a la primaria, sólo dos lograrán estudios de posgrado.

 

Unos estudiantes ingresarán a la escuela y otros a una “máquina que los expulsará” por diferentes razones, dice el investigador de El Colegio de México, Manuel Gil Antón.

 

Mañana habrá quien “ingrese a una vereda, otros a una autopista y unos más a un barranco… Mientras unos tendrán la posibilidad de continuar sus estudios, otros se verán obligados a salir, es la diferencia entre quienes llegarán a ser empresarios y otros lavacoches, la muestra clara de que la escuela reproduce la inequidad [del país]”, afirma.

 

Más grave que el costo en términos de presupuesto no aprovechado, está el costo social, puesto que se trata de jóvenes “expuestos a la inseguridad, la violencia, escasas posibilidades de empleos, bajas retribuciones salariales y también el prejuicio social, un estigma fuerte de que abandonaron la escuela”, afirma Pedro Flores Crespo, director de la revista del Consejo Mexicano de Investigación Educativa y ex consejero del INEE.

 

Yoloxóchitl Bustamante, directora del IPN, considera que frente a los factores sociales, emocionales, biológicos y de convivencia familiar, “lamentablemente no tenemos herramientas que debieran ser necesarias”.

 

Respecto a los que tienen necesidades económicas, “llegamos hasta donde podemos (...) hay ocasiones que los jóvenes nos dicen: ‘Me voy a tener que ir porque voy a ver cómo trabajo, porque mi familia no tiene para sobrevivir”, y ellos viven condiciones que los hacen caer hasta en depresiones, dice Bustamante.

 

Sylvia Ortega Salazar, directora del Colegio de Bachilleres, advierte que la deserción es un síntoma de la falta de capacidad de innovar la escuela, pero también de la existencia de problemas estructurales de la educación: necesidades de desarrollo profesional, financiamiento insuficiente para acceder a recursos tecnológicos, oferta cultural reducida para mejorar el ambiente escolar y diversificar actividades atractivas.

 

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) considera que en México ocurre un “drama”, una falla estructural, porque se ubica en el primer lugar cuando se mide el número desertores escolares de 15 a 18 años.

 

Sylvia Schmelkes, presidenta del INEE, consideró que la deserción es un problema en el que la institución que encabeza deberá empezar a hacer propuestas, porque “uno de los errores que hemos cometido es que tenemos un sistema homogéneo que no ha sabido amoldarse a la diversidad de contextos, culturas y lenguas”.

 

La Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) calcula que 31.2 millones de niños dejaron la primaria en el mundo en 2010, tan sólo 2.7 millones en América Latina y el Caribe, y México, al igual que Argentina, Cuba, Jamaica y Uruguay, exhibió las tasas más baja de deserción: 5%.

 

En Oportunidades perdidas: el impacto de la repetición y de la salida prematura de la escuela, la Unesco afirma que los costos para estos niños son en términos de oportunidades de desarrollo personal, lento crecimiento económico y peor estado de salud pública; además de que “los sistemas educativos destinan mucho tiempo, energía y recursos en niños que dejan la escuela sin haber adquirido conocimientos necesarios”.

 

http://educacioncontracorriente.org/secciones/educacion/7881-mas-de-un-millon-abandonan-las-escuelas-primarias-y-secundarias-cada-ano

 

Para aprobar las leyes secundarias sobre educación se busca consenso

Anuncia Emilio Chuayffet que hoy se presentarán ante el Congreso de la Unión

Incluye la creación de normas para el INEE, el Servicio Profesional Docente y la LGE
Algunas propuestas de la CNTE fueron entregadas a autoridades del Pacto por México

 

Laura Poy Solano. Periódico La Jornada. Miércoles 14 de agosto de 2013, p. 33

El secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, informó que este miércoles se presentarán ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión las iniciativas de leyes secundarias de la reforma educativa, las que incluyen creación de una norma para el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), del Servicio Profesional Docente y la iniciativa de reforma a la Ley General de Educación (LGE), suscritas ayer por el presidente Enrique Peña Nieto.

En conferencia de prensa dio a conocer que entre los ejes centrales de los nuevos marcos jurídicos está fortalecer la calidad de la educación básica y media superior, pero también lograr la equidad en su acceso, por lo que enfatizó que en su aprobación se buscará alcanzar el mayor consenso.

Destacó que la evaluación deberá ser entendida como un proceso no punitivo, pues explicó que a partir de las reformas que proponen estas iniciativas de ley no sólo se aplicará un examen al docente, será una valoración hasta de la infraestructura física en la que desempeña su labor, pues la evaluación obedecerá a los distintos contextos, es decir, incluirá la realidad demográfica, social y económica de los maestros.

En ese sentido, dijo que impulsará la regulación del Sistema Nacional de Evaluación, la aplicación de lineamientos obligatorios para valorar a docentes, directores e inspectores, desde prescolar a bachillerato, así como la disposición para sancionar a quienes no la realicen, e incluso una revisión a la distribución del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal.

Sin embargo, alertó que la permanencia en el servicio magisterial para maestros en activo estará protegida en la Ley del Servicio Profesional Docente, por lo que no será necesario garantizar esto en un artículo transitorio.  

Detalló que también se definirán las atribuciones del INEE como responsable de la evaluación del sistema educativo nacional, además de que se creará un Sistema de Información y Gestión Educativa, así como la actualización de disposiciones que permitan impulsar la autonomía escolar, la creación de escuelas de tiempo completo, la gratuidad de la educación, en atención a las quejas constantes de padres de familia por el pago de cuotas, y una adecuada alimentación en los centros escolares.

Chuayffet Chemor subrayó que las evaluaciones que realicen las autoridades educativas en contravención a la ley o a los lineamientos del instituto, serán nulas de pleno derecho, tras enfatizar que es injusto atribuir los bajos resultados educativos a un solo factor, como frecuentemente se ha señalado de forma equivocada.

Indicó que las iniciativas también fortalecen el papel esencial del docente en la formación integral de los ciudadanos, pues proporciona las bases jurídicas para superar una gran variedad de problemas e inconvenientes que a lo largo del tiempo se han extendido en prejuicio de la educación.

Ante los subscretarios de Educación Básica, Alba Martínez Olivé; de Planeación, Enrique del Val; de Media Superior, Rodolfo Tuirán; y Superior, Fernando Serrano Migallón, aseguró que es indispensable reconocer la proliferación de prácticas indebidas que han dañado a la educación, a la dignidad del maestro y al derecho de los mexicanos a una formación de calidad.

Explicó que es necesario tener una estructura jurídica y una organización eficiente que asegure el ingreso, la promoción y el reconocimiento, así como la permanencia en el servicio.

En cuanto a educación media superior, la SEP determinará los mecanismos para que programas de gestión escolar formulados por autoridades educativas y por los organismos desecentralizados, en el ámbito de sus atribuciones, propicien el mantenimiento de elementos comunes.

Emilio Chuayffet explicó que las iniciativas que hoy llegarán a la Comisión Permante son resultado de un trabajo realizado por la SEP, pero también de una discusión con expertos, legisladores y organizaciones sindicales, por lo que aseguró que en su posible aprobación en la Cámara de Diputados se buscará el mayor consenso posible.

Cuestionado sobre las propuestas presentadas por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), señaló que fueron entregadas a algunas de las autoridades del Pacto por México, y evidentemente tuvimos en cuenta algunas de esas propuestas, es decir, coincidimos con algunas, como es el proceso de evaluación diferenciado de acuerdo a los distintos contextos que existen en el sistema educativo del país.

Entre las acciones que contemplan las iniciativas, el titular de la SEP adelanto que se prevé una constante inspección de los servicios educativos que prestan los particulares, al amparo de la autorizción o reconocimiento de validez oficial de estudios.

Además, reconoció que quedan muchos temas pendientes en la agenda, entre ellos la reforma a la educación normal, así como el impulso a la inicial, pues son temas que deberán ser abordados en otros instrumentos jurídicos, en otro momento, para alcanzar que la educación sea el instrumento de justicia social y de desarrollo que esperamos.

Finalmente, agregó que también se buscará impulsar la educación a distancia, así como la participación del Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación en los consejos escolares de participación social que se impulsarán.